廣東：英德創興打著清理棄渣旗號瘋狂采礦

毀壞現場土地圖片

導致約百畝土地水土流失

無采礦證強行開工毀壞高新農業項目用地，坑深一米多，現場一片狼藉

近段時間是雨季高發期，廣東清遠洪災不斷。英德市創興土石方工程有限公司打著清理棄渣的旗號，在此期間多次對英德市石牯塘鎮八寶村委周，李，莫村民小組石壩農用地及林木進行毀壞，惡意破壞村集體土地。導致地表植物遭毀壞后約百畝農用地泥土流失，農用地上大面積石頭嚴重裸漏�？由钜幻锥�，高新農業項目用地無法使用，現場一片狼藉。英德市創興土石方工程有限公司毀壞土地目的是為挖鵝卵石，挖鵝卵石屬于非法采礦行為。

根據《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款的規定，違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的行為，情節嚴重的，構成非法采礦罪，將受到法律的處罰。

據當地村民反映：“英德市創興土石方工程有限公司，不依照程序妥善處理土地的權屬問題和利益關系。強行挖取礦產資源，無開采證采礦已經不是一次了，創興公司在地方有后臺靠山，每次都是拿著英德北江開源投資有限公司的開工令強行開工。當地村民和土地使用權人多年來多次被投訴都無果。創興公司無證采沙石、毀壞林木，破壞村集體土地，導致地表植被遭毀壞后約百畝農用地泥土流失，地上大面積石頭裸漏嚴重。當地政府一直都無視現狀。

根據《中華人民共和國礦產資源法》第十六條，《礦產資源開采登記管理辦法》第三條規定：開采礦產儲量規模中型以上的礦產資源由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證，而本案的采礦是大型采礦，應當由自治區的主管部門（區國土資源廳）審批登記，頒發采礦許可證；市及縣的自然資源部門無權審批、頒發該許可證。

英得北江開源投資有限公司在未見到創興公司的相關證件時隨意開出施工令程序是否合法！

發展經濟不能以犧牲環境為代價，保護環境是不可逾越的紅線。經濟發展必須與環境保護相協調，不能對生態環境造成不可逆轉的破壞。當地政府必須意識到，資源的消耗和環境的破壞將對后代子孫產生深遠的影響。

此標書顯示投票“1”秒中標

項目用地掛拍前未經村民大會同意，程序是否合法

2023 年 12 月 21 日成功掛拍，中標方為英德市創興土石方有限公司， 中標書明確表明，標的開挖搬離過程中涉及的包括 但不限于用路，開路，交通，施工、安全責任等相關民事涉及的村 民小組，村民關系疏通工作等，由買受人自行協商解決，所需費用由買受人自行承擔。由此產生的一切法律責任以及經濟損失均由買受人自行承擔。中標公司應該先溝通處理清表及土地使用時間的賠償問題，取得采礦許可證和環評及相關手續后才能開工。

英德市創興土石方工程有限公司挖鵝卵石的采礦區域占用了當地村民的大量的土地，應當依照《中華人民共和國土地管理法》的程序實施租用或征收，但是政府卻沒有實施，并且該公司在沒有完善手續的情況下強行毀壞村民的地上附著物，非法占用村民的土地進行開挖采礦。

此地塊在2012 年 3 月 3 日，英德市石牯塘鎮八寶村委周，李，莫村民小組與英德京翰農業發展有限公司簽訂石壩及石壩荒地承租合同，合同期至 2032 年 3 月 29 日。承租地塊于 2019 年 11 月 11 日，到廣東省英德市發展和改革局報備，取得《廣東省企業投資項目備案證》，項目代碼： 2019-441881-04-03-062841。2021年3月24日英德市石牯塘鎮人民政府批準英德京翰農業有限公司《英德市英寶高新農業科技園項目設施農業用地》周．李．莫村小組209.4畝實施農業用地備案手續，提供資料符合規范，用地符合要求，規劃合理，用地協議已備案。

一地二批項目，現土地被破壞，高新農業企業又如何發展

2023 年 11月26日，村小組向石牯塘政府提交《關于請求對石牯塘鎮八寶村石壩荒地土方石料棄渣進行處置的請求》內容明確說明需要處理堆積的土方石料棄渣，改善農業生產條件，而非地下礦產資源。這樣才能保障英德京翰農業有限公司《英德市英寶高新農業科技園項目設施農業用地》項目順利推進。

可英德市創興土石方工程有限公司卻多次毀壞林木，破壞村集體土地，導致約百畝農用地泥土流失，地上大面積石頭裸漏，多處坑深一米多，現場一片狼藉，現地表被破壞英德京翰農業發展有限公司高新農業科技園項目如何推進，高新農業項目用地又如何去使用，企業發展何以有保障？

多次惡意損壞村民農作物，無視執法警告

創興土石方有限公司強行施工村民期處于恐慌之中

村民反映：“2024 年 3 月 3 日，創興土石方有限公司在未經過政府部門，英德京翰農業發展有限公司，本村小組的同意下強行進入施工，并惡意損壞村民農作物。村民報警石牯塘派出所出警處理。創興土石方有限公司 無視執法警告，無視調解協議書，于 2024 年 3 月 6 日、3 月 9 日、 5 月 8 日多次惡意闖入開工，并多次損壞農民農作物，均由石牯塘 派出所警出警記錄。英德市創興公司的所作所為造成本村民小組長和全體村民長期處于恐慌之中。英德市創興土石方工程有限公司在此期間動用社會人員以威脅和恐嚇的方式進行多次毀壞林木，破壞土地，導致地表植被遭毀壞�！�

參會村民講述：“2024年6月20日15:00時石牯塘委員張漢龍說：各位村長，我受石牯塘鎮政府，黨委書記范蘭輝書記的指示，來告知你們周．李．莫村小組，你們村石壩地已被英德市國資委拍賣，中標方是英德市創興土石方工程有限公司。從中標到現在已7個月了，但因你們村及京翰公司同創興公司的糾紛一直未能解決。不能進場開工，經英德市市政府領導的指示下，石牯塘鎮政府在范蘭輝書記組織下，政府成員召開了關于八寶標的開工事議方案，范蘭輝書記明確指示。并告知你們，不管糾紛有無解決，也不管創興或京翰為開工方，都必需在2024年6月份月底開工。你們村小組有什么訴求。如果你們到時候去阻攔開工，必要的情況下，我們會調動防爆隊或者警察來確保安全�！钡胤奖Ｗo主意嚴重。

創興公司在2023年因非法采礦僅被罰款3萬元

挖鵝卵石屬于非法采礦行為，根據《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款的規定，違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的行為，情節嚴重的，構成非法采礦罪，將受到法律的處罰。

具體到挖鵝卵石的行為，鵝卵石屬于非金屬礦產，未經許可擅自有組織、大規模地盜采鵝卵石的行為，不僅侵犯了國家礦產資源管理制度，導致礦產資源被破壞和無序利用，而且會對河灘地貌產生不利影響，造成地質結構和生態環境被破壞等后果。

《中華人民共和國環境影響評價法》第二十一條規定：除國家規定需要保密的情形外，對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。而采礦行為對居民及周圍環境造成重大影響，應當依據該條的規定程序進行，但本案卻沒有舉行論證會，征求有關單位的意見。

發展絕不能以犧牲基本利益、損害環境，創興土石方肆意開采導致資源的消耗和環境的破壞將對后代子孫產生深遠的影響。發展應該注重可持續性，提倡綠色發展，推動環境保護和資源的有效利用。事件的進展我們將繼續關注！

附相關法律規定：

競標開采土石方需要的手續和證件包括：

獲得建設用地規劃許可證：由規劃主管部門頒發，證明用地單位已獲得規劃部門的批準，可以按規定進行建設。

獲得建設工程規劃許可證：由規劃主管部門頒發，證明建設單位已獲得規劃部門的批準，可以按規定進行施工。

獲得施工許可證：由建設主管部門頒發，證明建設單位已獲得建設主管部門的批準，可以按規定進行施工。

辦理土地使用權證：由國土資源部門頒發，證明用地單位已獲得土地使用權的證明，可以按規定進行建設。

辦理環保審批手續：由環保部門辦理，證明建設單位已通過環保審批，符合環保要求。

辦理消防審批手續：由消防部門辦理，證明建設單位已通過消防審批，符合消防要求。

辦理人防審批手續：由人防部門辦理，證明建設單位已通過人防審批，符合人防要求。

辦理文物勘探手續：由文物部門辦理，證明建設單位已通過文物勘探審批，符合文物保護要求。

辦理排水許可證和挖掘許可證：由市政部門頒發，證明建設單位已獲得市政部門的批準，可以按規定進行排水和挖掘。

這些手續需要在土石方開挖前辦理完畢，以確保施工進度和施工質量不受影響。此外，還需注意，對于嚴重危害人生命安全以及環境污染嚴重的土石方工程，還需經過國土資源部門、安全管理局和環保局的審核和測評，審核合格后方可作業。

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